Сущность оперативного управления производством

Содержанием оперативного управления производством является установление места (цеха, участка, рабочего места)  и времени   (квартала,  месяца,  декады,   смены),   изготовления  изделий, сборочных единиц,   деталей;   учёт  фактического хода   производственного   процесса;   определение   отклонений   от ранее установленного плана и  регулирование хода производства,  осуществляемого для того,  чтобы ликвидировать последствия   нежелательных  отклонений   и  обеспечить  своевременное  выполнение  основных  задач  оперативного  управления.

Оперативное  управление  основным  производством  осуществляется на основе плана изготовления продукции, разработанного на год (квартал). Система ОУП представляет собой сложную организационно-плановую систему, включающую функциональную, элементную и организационную подсистемы. Функциональное разбиение характеризует круг функций, которые должна выполнять система управления; поэлементное — основные элементы, из которых она состоит, и организационное — построение системы управления.

В функциональном отношении ОУП изменяется следующим образом: на уровне управления предприятием оно заключается в организации движения предметов в пределах года, квартала, месяца; на уровне управления цехом такое движение осуществляется в пределах квартала, месяца, декады; на уровне управления участком — в пределах месяца, декады, суток, смены и по часам.

В поэлементном отношении в зависимости от уровня ОУП изменяется  по:  используемому составу и квалификации управленческого персонала; математическому обеспечению задач планирования производства; составу и числу используемых комплексов технических средств; составу календарно-плановых нормативов; применяемым планово-учетным единицам; составу и содержанию планово-учетной документации; характеру и напряжённости информационных потоков.

В организационном отношении система ОУП осуществляет свои функции посредством: планово-диспетчерского отдела (ПДО) на уровне предприятия; планово-диспетчерского бюро (ПДБ) на цеховом уровне; планово-управленческого персонала участка на уровне участка.

К функциям системы оперативного управления производством относятся: руководство; планирование; учёт как процесс контроля, анализа и выявления отклонений от заданной планом линии поведения объекта; регулирование.

Система ОУП включает объёмное и оперативно-календарное, планирование, учёт и диспетчирование. В  процессе объёмного планирования производится распределение годовой производственной программы завода в объёмном (трудовом) и натуральном выражении между цехами и участками (на квартал или месяц) в соответствии с выделенными им трудовыми и материальными ресурсами. При решении задач объёмного планирования стремятся  к  обеспечению равномерной  загрузки оборудования и рабочих во всех цехах и на участках предприятия. Одновременно необходимо обеспечить выполнение заданных планом   основных   количественных   и   качественных показателей цехов и участков. Решая эту задачу, учитывают, что по ряду позиций номенклатуры заранее установлены сроки выпуска некоторых изделий. В результате реализации задачи оптимального  распределения   годовой   производственной   программы по номенклатуре и объёму по плановым периодам года определяется загрузка оборудования.

Для решения задач объёмного планирования широко используются методы математического программирования. Значительная специфика в подходе к задаче распределения годовой программы по плановым периодам определяется типом производства.

Оперативно-календарное планирование — продолжение и развитие объёмного планирования. На этом этапе объектом планирования являются отдельные изделия, сборочные единицы, детали и деталеоперации. Оно основывается   на   определённых нормативах, позволяющих осуществить связь календарных планов и согласование работы взаимосвязанных рабочих мест, участков и цехов; эти нормативы также обеспечивают наиболее эффективное использование ресурсов предприятия.  Такие нормативы называются календарно-плановыми. К числу их относятся: размеры  и  ритмы  партий  деталей,  сборочных  единиц и  изделий; длительность   производственных   циклов,   опережения   запуска и выпуска партий деталей и сборочных единиц; заделы и нормативы незавершенного производства. Оперативно-календарное   планирование   осуществляется   как на заводском, так и на внутрицеховом этапах. Правильность,   надежность  и  эффективность  решения  задач оперативно-календарного планирования в большой степени зависит от организации учёта, контроля и регулирования выполнения оперативных планов и хода производства.

Оперативное управление производством  осуществляют:  на уровне предприятия — планово(производственно)-диспетчерский отдел (ПДО),  на цеховом уровне — планово-диспетчерское бюро (ПДБ) и на уровне участка — мастер или диспетчер. Для ОУП широко используются автоматизированные системы управления предприятием.

Общими требованиями, предъявляемыми к системе ОУП, являются научная обоснованность, оптимальность, точность  и оперативность управляющих решений.

Научная обоснованность системы ОУП предполагает обоснованность выбора элементов системы (планово-учётных единиц, планово-учётного и планового периодов); выбора и расчета календарно-плановых нормативов (периодичности и размеров партий, длительности производственного цикла и опережений запуска и выпуска партий деталей и сборочных единиц, незавершённого производства и других); построения объёмных и оперативно-календарных планов; системы контроля и регулирования производства и, наконец, достоверность исходных данных. Для создания системы ОУП должны широко использоваться системный подход, экономико-математические модели и вычислительная техника.

С научной обоснованностью системы тесно связана оптимальность управляющих решений. Требование оптимальности означает обязательность выбора (из множества возможных) таких экономико-организационных решений, связанных с оперативным управлением, которые обеспечивают минимум или максимум целевой функции при наличии ограничений на ресурсы. Показателями оптимальности экономико-организационных решении могут быть различные показатели (приведенные затраты, равномерность загрузки подразделений, незавершенное производство, длительность совокупного производственного цикла и другие), однако все они не должны противоречить критерию оптимальности системы в целом. Для выработки оптимальных решений необходимо использование   экономико-математических   моделей   и   вычислительной  техники,   которые  позволяют  целенаправленно  осуществлять   выбор   наилучших   вариантов   управляющих   решений Оптимальность  решений  является   важнейшей   характеристикой качества управления, которое определяется отклонением принятого решения от оптимального по заданному показателю оптимальности системы оперативного управления производством.

Точность управляющих решений можно рассматривать как степень отклонения фактических показателей и параметров, например, объёмного и оперативно-календарного планов цеха (участка) от принятых. Чем меньше таких отклонений, тем выше точность, стабильнее, надежнее работа цеха (участка). Точность ОУП зависит от качества исходной информации, степени реализации принятых решений и оперативности (своевременности) изменения системы управления производством под влиянием различных возмущающих воздействий.

Оперативность следует рассматривать как своевременность передачи исходной информации о ходе производства, быструю её обработку, своевременное принятие необходимых решений и воздействие на ход производства. Соблюдение требования оперативности управления основным производством обеспечивается механизацией и автоматизацией труда, применением вычислительной техники. Запаздывание информации приводит к тому, что она становится менее полезной и нужной, в некоторых случаях даже вредной,  а  принимаемые решения — далеко не наилучшими.

Целью ОУП является обеспечение строгого выполнения заданного плана выпуска продукции по количеству и номенклатуре и в установленные сроки на основе рационального (оптимального) использования производственных ресурсов, а также путём выявления и мобилизации внутрипроизводственных резервов.

Соответственно для реализации этой цели необходимо научно обоснованное построение и функционирование системы ОУП, которое должно обеспечить решение следующих задач: полное, комплектное и равномерное выполнение производственной программы при соблюдении директивных сроков выпуска продукции; полное и наиболее целесообразное (оптимальное) использование   средств   производства  и трудовых ресурсов объединения; максимальное ускорение производства и обеспечение максимального использования оборотных средств в стадии производства; обеспечение условий, способствующих развитию передовых форм организации труда в производстве; автоматизацию выполнения основных планово-расчётных, учётных работ и получения необходимой документации.

Решение этих задач в условиях производства связано со значительными трудностями. К этим трудностям относятся: разнообразная и часто меняющаяся номенклатура изделий, выпускаемых предприятиями и объединениями; сложный состав изделий (большое число сборочных единиц и деталей, входящих в изделие,  многооперационность деталей); различная и нередко большая длительность   производственного цикла  изготовления   изделий;   большой, разнообразный и   дорогостоящий парк оборудования и технологической оснастки; разнообразный профессиональный и квалификационный состав работающих; разнотипный  характер  производства  на  большинстве  предприятий и объединений и т. д.

Однако современные достижения научно-технического прогресса позволяют в значительной мере преодолевать эти трудности.

Научно-технический прогресс на предприятиях реализуется по двум основным направлениям. Первое направление связано с внедрением принципиально новых орудий труда (станков с ЧПУ, типа «обрабатывающий центр», роботов-манипуляторов, гибких автоматизированных производств и других), прогрессивных технологических процессов. Второе направление характеризуется применением современных технических средств для обработки, передачи, преобразования и отображения информации (ЭВМ, терминальных устройств, средств телеобработки), а также АСУ.

Благодаря использованию станков с ЧПУ и типа «обрабатывающий центр» сохраняются благоприятные условия для внедрения в цехах и на участках гибких автоматизированных производственных систем.

Внедрение новых средств и технологических процессов способствует: относительному сокращению числа производственных работ в цехах и на участках вследствие концентрации их выполнения на новом оборудовании, что обусловливает уменьшение затрат машинного времени на построение календарных планов; уменьшению длительности производственного цикла продукции за счёт более высокой производительности нового оборудования и эффективности малооперационных технологических процессов, сокращения затрат межоперационного времени, числа и стоимости контрольных и транспортных операций; увеличению надёжности календарных планов производства и удлинению на этой основе их жизненного цикла; повышению оперативности управления основным производством в связи с появлением реальной возможности осуществить сравнительно быстрый переход от изготовления одного предмета к другому.